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为严肃稳妥处置不合格党员提供制度保证——中央组织部负责人就《中国共产党不合格党员组织处置办法》答记者问
时间：2024-08-29浏览次数：95次

近日，，，，，，，中共中央办公厅印发了《中国共产党不合格党员组织处置办法》(以下简称《办法》)。。。。。。日前，，，，，，，中央组织部负责人就《办法》制定和贯彻执行等问题回答了记者提问。。。。。。

问：请介绍一下制定《办法》的背景和意义。。。。。。

答：党员是党的肌体的细胞。。。。。。党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现。。。。。。党的二十大报告提出，，，，，，，严肃稳妥处置不合格党员，，，，，，，保持党员队伍先进性和纯洁性。。。。。。为贯彻落实党的二十大决策部署，，，，，，，中央组织部在总结实践经验、深入调查研究、广泛征求意见的基础上，，，，，，，研究起草了《办法》稿。。。。。。2024年5月21日，，，，，，，中央政治局常委会会议审议批准《办法》稿。。。。。。《办法》是一部专门就不合格党员组织处置作出规定的党内法规，，，，，，，对于贯彻全面从严治党战略方针，，，，，，，坚定不移推进党的自我革命，，，，，，，建设信念坚定、政治可靠、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，，，，，，，不断增强党的生机和活力，，，，，，，具有重要意义。。。。。。

问：请介绍一下《办法》的总体考虑和主要内容是什么?

答：制定《办法》主要有4个方面考虑：一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，，，，，，，深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想。。。。。。二是以党章为根本遵循，，，，，，，把握组织处置工作定位，，，，，，，规定组织处置方式，，，，，，，界定组织处置适用情形，，，，，，，对党章关于党员标准、组织处置的规定要求进一步具体化。。。。。。三是坚持问题导向，，，，，，，针对组织处置概念不明确，，，，，，，涉及党员领导干部、流动党员等相关规定不完备等问题，，，，，，，从法规层面加以完善，，，，，，，确立为制度规范。。。。。。四是坚持立足教育、转化提高，，，，，，，坚持客观公正、慎重稳妥，，，，，，，区分主观原因和客观原因、一时表现和一贯表现，，，，，，，明确组织处置政策界限。。。。。。

《办法》共27条，，，，，，，主要包括4方面内容：一是对组织处置的总体要求、概念和方式、原则等作了规定;二是规定了限期改正、劝其退党和除名的适用情形，，，，，，，细化处置程序及后续事项;三是对可以不予处置的情形、合并处置等应把握的政策要求作出规定;四是规定了组织处置的工作责任、工作纪律等。。。。。。

问：《办法》对组织处置的概念和方式作了明确规定，，，，，，，请介绍一下有哪些主要考虑?

答：组织处置是加强党员教育管理监督的一项重要举措，，，，，，，在一些法规文件中都有体现，，，，，，，但一直未对概念作出完整的界定。。。。。。2014年8月，，，，，，，中央组织部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于做好处置不合格党员工作的通知》，，，，，，，第一次明确了不合格党员认定标准，，，，，，，规定了组织处置的程序步骤。。。。。。2019年5月，，，，，，，党中央印发《中国共产党党员教育管理工作条例》，，，，，，，对党员监督和组织处置作出规定，，，，，，，规定了限期改正、除名处置的具体情形。。。。。。《办法》认真总结组织处置工作实践经验，，，，，，，与有关党内法规搞好衔接，，，，，，，规定组织处置是指党组织根据党章和有关党内法规规定，，，，，，，依据党员组织关系隶属或者干部管理权限，，，，，，，对缺乏革命意志、不履行党员义务、不符合党员条件甚至丧失党员条件的党员，，，，，，，按照规定程序给予相应的处置措施，，，，，，，并明确组织处置方式为限期改正、劝其退党、除名。。。。。。

问：请介绍一下组织处置与党纪处分的关系。。。。。。

答：对违纪党员的党纪处分，，，，，，，由《中国共产党纪律处分条例》等党内法规作出规定。。。。。。《办法》依据党章，，，，，，，对那些缺乏革命意志、不履行党员义务、不符合党员条件甚至丧失党员条件的党员进行组织处置，，，，，，，规定了适用情形、处置方式和具体程序。。。。。。鉴于组织处置与党纪处分各有侧重、各司其职，，，，，，，为厘清组织处置与党纪处分的区别，，，，，，，发挥组织处置与党纪处分各自的功能作用，，，，，，，《办法》明确规定，，，，，，，违犯党纪的党员受到党纪处分的，，，，，，，不因同一问题再进行组织处置。。。。。。

问：请介绍一下组织处置的适用情形?

答：根据党章、《中国共产党党员教育管理工作条例》以及其他有关党内法规，，，，，，，综合党员不合格表现的性质、情节等，，，，，，，充分考虑党员行为和基层实际，，，，，，，《办法》对限期改正、劝其退党和除名的15种情形包括兜底情形作了规定。。。。。。(1)限期改正，，，，，，，主要包括理想信念不坚定、缺乏革命意志、党性意识淡薄;信仰宗教;工作消极懈怠，，，，，，，不发挥先锋模范作用;组织观念、纪律意识不强，，，，，，，不按照规定参加党的组织生活、不按时足额交纳党费;与党组织失去联系6个月以上、2年以内等方面。。。。。。(2)劝其退党，，，，，，，主要包括为了达到个人目的以退党相要挟，，，，，，，经教育不改;限期改正期满后仍无转变等方面。。。。。。(3)除名，，，，，，，主要包括理想信念缺失、政治立场动摇，，，，，，，对党不忠诚不老实，，，，，，，背弃党的初心使命，，，，，，，已经丧失党员条件;没有正当理由，，，，，，，连续6个月不参加党的组织生活，，，，，，，或者不交纳党费，，，，，，，或者不做党所分配的工作;因与党组织失去联系被停止党籍，，，，，，，2年后确实无法取得联系;受到劝其退党处置、本人坚持不退等方面。。。。。。

同时，，，，，，，坚持从实际出发，，，，，，，区分主观客观，，，，，，，规定了可以不予处置的情形：因党员所在党组织不健全或者软弱涣散、组织生活不正常，，，，，，，党员无法正常参加组织生活、履行党员义务的，，，，，，，以及党员受客观条件制约，，，，，，，一时无法完成党组织所分配的工作，，，，，，，在短期内或者某项工作中不能发挥作用的，，，，，，，可以不予处置。。。。。。

问：《办法》对组织处置的程序作了哪些规定?

答：《办法》明确规定，，，，，，，党员有限期改正、劝其退党和除名所列情形之一的，，，，，，，由党支部委员会研究提出启动组织处置的意见，，，，，，，并报基层党委事前备案后，，，，，，，按照调查核实、提出拟处置意见、预审、形成决议、审批和宣布等5个程序进行处置。。。。。。同时，，，，，，，《办法》还对退党除名、自行脱党除名程序，，，，，，，以及对县处级以上党员领导干部、流动党员的组织处置程序作了规定。。。。。。

问：《办法》在组织处置申诉、纠正方面是如何规定的?

答：《办法》注重对党员权利的保障，，，，，，，专门对申诉和纠正作了规定。。。。。。《办法》明确规定，，，，，，，被处置党员对处置结果有不同意见的，，，，，，，按照有关规定提出申诉。。。。。。党组织按照规定进行复议、复查，，，，，，，并给予负责的答复。。。。。。对于需要纠正的处置决议，，，，，，，应当重新作出决定，，，，，，，由重新作出决定的党组织报其上级党组织审批后在一定范围内宣布;对于无正当理由反复申诉的，，，，，，，有关党组织应当书面通知本人不再受理申诉并在适当范围内宣布。。。。。。

问：《办法》对组织处置的工作责任是怎么规定的?

答：《办法》对各级党组织在组织处置工作中的具体责任作了明确规定：地方各级党委和有关部门单位党组(党委)加强对组织处置工作的组织领导和监督检查;县级及以上党委组织部门履行统筹协调和组织实施的职责，，，，，，，加强政策指导、审核把关与督促落实，，，，，，，定期对组织处置工作进行抽查复核;基层党委履行直接领导责任，，，，，，，督促所属党支部按照规定开展组织处置并全程指导;党支部履行主体责任，，，，，，，严格按照规定程序做好组织处置各个环节工作，，，，，，，确保处置结果经得起历史检验。。。。。。

问：请谈谈如何抓好《办法》的贯彻执行?

答：制度的生命在于执行。。。。。。各级党委(党组)要把组织处置不合格党员作为党员队伍建设一项基础性工作来抓，，，，，，，不折不扣贯彻执行《办法》，，，，，，，不断纯洁党的组织、健康党的肌体。。。。。。要加强学习培训，，，，，，，把学习《办法》与贯彻落实党的二十届三中全会精神结合起来，，，，，，，将《办法》纳入党委(党组)理论学习中心组学习、党支部“三会一课”的重要学习内容，，，，，，，通过专题学习、交流研讨等方式，，，，，，，使各级党组织、广大党员准确领会《办法》精神，，，，，，，全面掌握《办法》内容，，，，，，，严格执行《办法》规定。。。。。。中央组织部将适时通过业务培训、工作问答等方式，，，，，，，抓好《办法》的学习培训和政策解读。。。。。。各级党委(党组)要切实履行管党治党责任，，，，，，，坚持严的标准和实的措施，，，，，，，把不合格党员组织处置工作及时、严肃地开展起来。。。。。。要把教育贯穿组织处置工作始终，，，，，，，坚持在转化提高上下功夫。。。。。。要把握政策要求，，，，，，，严格履行程序，，，，，，，全面准确查核问题，，，，，，，客观公正作出处置决定。。。。。。要搞好制度衔接，，，，，，，正确处理好组织处置同党纪处分的关系。。。。。。要加强督促指导，，，，，，，确保《办法》各项规定落到实处。。。。。。

延伸阅读中共中央办公厅印发《中国共产党不合格党员组织处置办法》

来源：新华社

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